统筹谋划 一体推进——全省纪检监察机关深化纪检监察体制改革工作综述

　　新中国成立伊始，中共中央作出成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，成立了中央纪律检查委员会。1950年3月，中共吉林省委纪律检查委员会成立。

　　2018年初，吉林省省市县三级监察委员会挂牌运行，实现对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。从此，纪委与监委合署办公，履行纪检、监察两项职责。

　　70载，不忘来路、更思前行，站在新的起点，全省上下同心、扎实推进，深化纪检监察体制改革，积极效果逐步显现。

　　坚持一体推进，落实改革部署

　　省纪委省监委将深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革工作统筹谋划、一体推进。以监督检查和审查调查职能分离、机构分设为基础，以有效对接、协调运转为前提，以精准处置问题线索、贯通运用“四种形态”为主线，以统一指挥、强化调度为保证，建立前后台分工协作、一体推进监督办案的新模式。

　　既盯原有监督对象又盯新增监察对象，既开展监督检查又强化审查调查，确保监督全覆盖有形有效。同时，聚焦“关键少数”和重点领域履行监督责任，增强监督的针对性和有效性。

　　为提升全覆盖质量，省纪委省监委分类推进省属国有企业、金融企业、高校派驻机构改革，将吉林大学和东北师范大学纪检体制改革纳入全省纪检监察工作整体布局；同时，指导县（市、区）监委向乡镇（街道）派出监察办公室。

　　全面履行两项职能，释放改革聚合的新效能

　　监督范围扩大，履职不打折扣。2018年以来，全省纪检监察机关共立案31650件，处分24572人，移送司法机关1548人，有力促进了“不敢”氛围的形成。

　　“禁微则易，救末则难。”在拔“烂树”的同时，坚持挺纪在前。在做好日常监督的同时，巩固拓展作风建设成果，深入开展群众身边腐败和作风问题专项治理，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2018年以来，全省纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题4871件，处理5506人。

　　深化标本兼治，实行一案一总结。省纪委省监委深挖细查发生腐败案件的体制机制原因，及时提出纪检监察建议。编印忏悔录，制作警示教育专题片，更新警示教育展览。2018年以来，已有3.9万余人参观“全面从严治党永远在路上”警示教育展览。连续3年召开全省警示教育大会，通报省纪委省监委查处的部分党员领导干部严重违纪违法案件及其教训警示。今年警示教育大会后第二天就有省管干部和市管干部自动投案。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在强大震慑和政策感召下，2018年，全省共有368人主动向组织交代违纪违法问题，同比增长222.8%；今年上半年，全省共有204人主动向组织交代违纪违法问题，同比增长410%。

　　实现干部队伍深度融合，锤炼纪检监察铁军

　　改革不仅在于转变职能、完善机制，还包括调动“人”的因素。

　　合署办公后，省纪委省监委切实推动两方面人员彼此融合，实现“立根塑形”到“凝魂铸神”。

　　各地坚持思想政治工作先行，对转隶人员高看一眼、厚爱三分，交叉编成、统筹使用，推动职能、人员、工作深度融合。省纪委省监委在保持转隶人员职级待遇不变基础上，将资历较深、能力较强、业绩突出的干部提拔重用，进一步激发工作热情。

　　你追我赶，干劲十足，共担重任。省纪委省监委还开展各项主题活动，促进价值认同。今年上半年，抓住重要时间节点，先后组织开展18项主题活动，把思想政治教育渗透到机关文化生活之中，不断增强党员干部的归属感和认同感；组织开展了以“互学互鉴、交底交心”为主要内容的机关讲堂活动，进一步统一思想认识、提高能力素质，不断推动纪检监察干部转作风、树形象、抓落实、提质效，为纪检监察事业作出新的更大贡献。

（李金航 记者 何琳娣）